Так кто же в США пострадает от налогов на китайские товары?

Тарифы Байдена на китайские товары – это конец эпохи дешевых китайских изделий.
Поступок президента по защите стратегических отраслей производства от дешевой конкуренции направлен на увеличение количества рабочих мест, но потребителям могут не понравиться издержки.

В течение первых двух десятилетий XXI века многие потребительские товары на полках американских магазинов подешевели. Волна импорта из Китая и других стран с развивающейся экономикой помогла снизить стоимость видеоигр, футболок, обеденных столов, бытовой техники и многого другого.
Этот импорт вывел из строя некоторые американские фабрики и лишил работы миллионов. Магазины скидок и интернет-магазины, такие как Walmart и Amazon, процветали, продавая дешевые товары, сделанные за границей. Но избиратели восстали. Уязвленные закрытыми заводами, разрушенной промышленностью и длительной стагнацией заработной платы, американцы в 2016 году избрали президента, который поклялся нанести ответный удар по Китаю в области торговли. Четыре года спустя они избрали другого.
Бывший президент Дональд Трамп и президент Байден предпринимали отдельные, но пересекающиеся усилия, чтобы возродить и защитить американские заводы, сделав покупку китайских товаров более дорогой. Они облагали налогом импорт в старых отраслях, которые были вытеснены за последнюю четверть века, таких как производство одежды и бытовой техники, и в новых отраслях, которые с трудом развиваются в условиях глобальной конкуренции с Китаем, например, производство солнечных батарей.
Принятое 14 августа 2024 года Байденом решение о кодификации и эскалации тарифов, введенных г-ном Трампом, ясно показало, что Соединенные Штаты завершили длившуюся десятилетиями эпоху, когда торговля с Китаем была выгодной, а преимущества более дешевых товаров ценились выше потери географически сконцентрированных рабочих мест в обрабатывающей промышленности. Одна тарифная ставка воплощает это завершение: 100-процентный налог на китайские электромобили, которые стоят менее 10 000 долларов за штуку и уже появились в шоу-румах по всему миру, но с трудом преодолевают государственные барьеры на американском рынке.
Когда-то демократы и республиканцы объединили усилия для экономического сотрудничества с Пекином, руководствуясь теорией, что Америка выиграет от передачи производства на аутсорсинг в страны, которые могут производить определенные товары более дешево, в том числе за счет низкой заработной платы своих рабочих. Экономисты знали, что некоторые американские рабочие потеряют работу, но они утверждали, что экономика выиграет в целом, предлагая потребителям недорогие товары и освобождая компании для инвестиций в более дорогие отрасли, где у Соединенных Штатов есть инновационные преимущества.
Сейчас партии соревнуются в том, чтобы разорвать эти связи. Законодатели занимают все более жесткую позицию в отношении трудовых отношений в Китае, кражи интеллектуальной собственности у иностранных компаний и щедрых субсидий для заводов, которые производят гораздо больше, чем могут купить китайские потребители.
Неясно, какая новая эра формирования политики возникнет благодаря этим политическим стимулам: Стратегическая промышленная политика г-на Байдена, отход г-на Трампа к более замкнутой внутренней экономике или что-то совсем другое. Также неясно, будет ли американская общественность, все еще оправившаяся от самого быстрого всплеска инфляции в стране за последние 40 лет, терпеть боль, которая может сопровождать переход.

Линия по производству стиральных машин на заводе в Циндао, Китай. Бывший президент Дональд Трамп и президент Байден облагали налогами импорт, наносивший ущерб таким отраслям, как производство одежды и бытовой техники.Credit…Agence France-Presse – Getty Images
“Старый консенсус распался, а новый не возник”, – говорит Дэвид Аутор, экономист из Массачусетского технологического института, который помог возглавить новаторские исследования того, что стало известно как “китайский шок” начала 2000-х годов, когда принятие Китая во Всемирную торговую организацию помогло уничтожить рабочие места в обрабатывающей промышленности во всем развитом мире.
Но потребители и избиратели, предупреждает г-н Аутор, “не могут получить и то, и другое. “Вы можете пойти на компромисс. Весь мир – это компромиссы. Если вы хотите добиться того, чтобы США сохранили и вернули себе лидерство в этих технологических областях, вам придется платить больше. И не факт, что это сработает”.
Несмотря на взаимное одобрение форм протекционизма, г-н Байден и г-н Трамп предлагают избирателям контрастные взгляды на то, как американская экономика должна взаимодействовать с Китаем в их предвыборной борьбе.
Г-н Трамп хочет разрушить торговые мосты между двумя крупнейшими экономиками мира и резко ограничить торговлю в целом. Он пообещал повысить тарифы на весь китайский импорт, отменить статус “наиболее благоприятствуемой нации” в торговле, который Конгресс предоставил Китаю в конце правления Клинтона, и полностью запретить некоторые китайские товары. Он введет новые налоги на весь импорт со всего мира.
Г-н Трамп прямо заявляет, что Китай будет оплачивать стоимость этих тарифов, а не потребители, хотя подробные экономические исследования противоречат ему. Но Роберт Лайтхайзер, его бывший торговый представитель, который остается влиятельным лицом в торговых дискуссиях г-на Трампа, в конце прошлого года заявил журналистам New York Times, что стоит обменять повышение потребительских цен на увеличение занятости в обрабатывающей промышленности.
“Есть группа людей, которые считают, что потребление – это конец”, – сказал г-н Лайтхайзер. “А я считаю, что производство – это конец, а безопасные и счастливые сообщества – это конец. Вы должны быть готовы заплатить за это определенную цену”.
Г-н Байден отвергает предложения г-на Трампа как слишком широкие и дорогостоящие. Он хочет построить защитную крепость вокруг стратегических отраслей, таких как чистая энергетика и полупроводники, используя тарифы и другие правила. Г-н Байден также осыпает компании в этих секторах миллиардами государственных субсидий, в том числе на технологии зеленой энергетики в рамках Закона о снижении инфляции.